Radiografía del gasto federal en inmigración: qué ocurrió durante el año fiscal 2026 y hacia dónde se dirigirán los recursos de DHS, ICE y CBP en 2027.
El panorama
La gestión fronteriza y la aplicación de las leyes migratorias continúan entre las principales prioridades presupuestarias del Departamento de Seguridad Nacional (DHS). Para el año fiscal 2027, la agencia solicitó una autoridad presupuestaria total de 118.390 millones de dólares, de los cuales 63.000 millones corresponden a fondos discrecionales. Esta solicitud representa un aumento de 6.350 millones de dólares frente al ciclo anterior.
Sin embargo, el presupuesto anual cuenta solo una parte de la historia. Desde 2025, las principales agencias encargadas del control migratorio también operan con recursos extraordinarios aprobados mediante legislación separada del proceso presupuestario tradicional, lo que ha ampliado significativamente su capacidad financiera y operativa.
Dos fuentes de financiación
Desde julio de 2025, el financiamiento de las políticas migratorias se sostiene a través de dos mecanismos. El primero corresponde al presupuesto anual aprobado por el Congreso mediante asignaciones discrecionales. El segundo proviene de la Ley Pública 119-21, inicialmente conocida como One Big Beautiful Bill Act (OBBBA) y posteriormente renombrada Working Families Tax Cut (WFTC).
Esta legislación autorizó cerca de 170.000 millones de dólares para control migratorio y seguridad fronteriza, según análisis del American Immigration Council. De ese total, 45.000 millones fueron destinados a la construcción y ampliación de centros de detención de ICE; 14.000 millones a operaciones de deportación; 3.500 millones a reembolsos para gobiernos estatales y locales que colaboren en actividades migratorias; y 4.100 millones para la contratación de nuevos agentes y oficiales durante los próximos cuatro años, según reportes del Federal News Network y el Brennan Center for Justice.
La ley también reservó 46.500 millones de dólares para infraestructura fronteriza, incluida la construcción de barreras y otros proyectos de seguridad.
La disponibilidad de estos recursos multianuales ayuda a explicar por qué algunas partidas del presupuesto ordinario muestran variaciones limitadas. Una parte importante de las operaciones de ICE y CBP ya cuenta con financiación asegurada fuera del ciclo anual de asignaciones del Congreso.
¿Qué ocurrió durante el año fiscal 2026?
Las prioridades presupuestarias propuestas para 2027 se apoyan en los cambios operativos implementados durante 2026.
Un año marcado por disputas presupuestarias
Durante el año fiscal 2026, el DHS enfrentó un panorama complejo de negociaciones presupuestarias. El periodo estuvo acompañado por cierres parciales y desacuerdos sobre la financiación de las operaciones migratorias.
La legislación aprobada el 30 de abril de 2026 garantizó el funcionamiento del departamento durante el resto del año fiscal. Mientras tanto, ICE y CBP continuaron operando gracias a los recursos extraordinarios ya aprobados, lo que redujo su dependencia de las asignaciones presupuestarias tradicionales.
En la práctica, una parte importante de las operaciones de control migratorio se financió con fondos previamente autorizados, al margen de las negociaciones anuales en el Congreso.
CBP: menos cruces y más contratación
Los reportes oficiales de CBP registraron una reducción significativa de los encuentros fronterizos frente a años anteriores. Entre octubre y diciembre de 2025 se contabilizaron 91.603 encuentros a nivel nacional, una disminución del 76% respecto al mismo periodo del año previo, según informes del Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes.
En diciembre de 2025 se registraron 30.698 encuentros, la cifra más baja para ese mes desde que existen registros comparables (Border Brief, dic. 2025).
Paralelamente, la agencia aceleró la contratación de personal mediante incentivos de hasta 60.000 dólares financiados con recursos extraordinarios. CBP informó un aumento del 84% en la contratación de agentes de la Patrulla Fronteriza y del 42,5% en oficiales de aduanas respecto al año anterior, según datos del Federal News Network y CBP.
En infraestructura, el avance de los proyectos fronterizos continuó durante 2026. Para agosto se reportaban cientos de millas de barreras nuevas o en construcción dentro de un plan que proyecta alcanzar aproximadamente 1.200 millas de infraestructura fronteriza (informe CRS R48979) (The New American).
ICE: expansión de la capacidad de detención
Al cierre de julio de 2026, ICE mantenía bajo custodia cerca de 65.765 personas, el nivel más alto registrado por la agencia y un incremento cercano al 70% frente a comienzos de 2025, según ABC News y CNN.
Las cifras sobre antecedentes penales de la población detenida varían según la metodología utilizada. Mientras ICE reportó que cerca del 60% de los detenidos tenía algún antecedente, diversos análisis independientes han señalado que una proporción importante no registraba condenas penales previas (National Immigration Forum).
En materia de deportaciones, ICE informó más de 356.000 expulsiones hasta julio de 2026, con proyecciones que acercaban el total anual a los niveles históricos registrados durante la administración Obama en 2013 (ABC News).
Para sostener este aumento tanto en las detenciones como en las deportaciones, ICE ha recurrido a una ampliación progresiva de su infraestructura. El presupuesto ordinario financia aproximadamente 50.000 camas de detención. A ello se suman los recursos extraordinarios destinados a ampliar la capacidad instalada mediante nuevos centros y espacios de procesamiento, como se presentó en la Justificación presupuestaria de ICE ante el Congreso, FY2026.
FY2027: en qué se planea gastar el aumento
La propuesta presupuestaria para 2027 mantiene el énfasis en tres áreas principales: personal, infraestructura y capacidad operativa.
Perspectiva general del presupuesto del DHS
El DHS Budget-in-Brief FY2027 establece una solicitud de autoridad presupuestaria total de 118.390 millones de dólares, de los cuales 63.000 millones son discrecionales. Esta cifra refleja una ligera disminución frente al techo fijado en la resolución de continuidad de 2026, pero representa un aumento de 6.350 millones frente al ciclo anterior, según datos del presupuesto federal. El CRS explica que la diferencia obedece a que las asignaciones anuales de ICE y CBP para 2026 no se habían fijado al momento de estructurar la solicitud.
CBP: una de las mayores solicitudes presupuestarias de su historia
La petición económica por parte de CBP asciende a 22.900 millones de dólares, incluidos 18.500 millones en fondos discrecionales. La solicitud supone uno de los mayores incrementos presupuestarios registrados por la agencia.
Entre las principales partidas destacan:
- 173 millones para consolidar contrataciones ya realizadas.
- 338 millones para cubrir aumentos de nómina.
- Cerca de 470 millones para tecnología y sistemas operativos.
- 243 millones para activos aéreos y marítimos.
ICE: una base presupuestaria estable, respaldada por fondos extraordinarios
ICE solicitó 10.500 millones de dólares para 2027. Aunque la cifra es menor que algunas estimaciones previas, gran parte de las operaciones de detención y deportación continuará respaldada por fondos extraordinarios ya aprobados.
Según un análisis realizado por el Brennan Center for Justice, la cantidad total de estos fondos pone a ICE como la agencia federal con el mayor presupuesto en Estados Unidos, superando al FBI y a la Oficina Federal de Prisiones.
Camas, centros de detención y tecnología: los montos del FY2027
La comparación directa de las partidas solicitadas para 2027 muestra una diferencia significativa en los recursos destinados a la infraestructura de detención frente a otros componentes operativos:
| Partida | Monto | Detalle |
|---|---|---|
| Camas de detención (presupuesto anual de ICE) | $2.200 millones | Sostener 41.500 camas ya existentes |
| Camas de detención (fondos extraordinarios) | $75.000 millones | Agregar hasta 100.000 camas para adultos y 30.000 para unidades familiares |
| Tecnología de CBP | $470 millones | $136 millones para el sistema de comercio automatizado (ACE); $322 millones para tecnología y operaciones contra el narcotráfico; $12 millones para dispositivos Team Awareness Kit (TAK) |
| Activos aéreos y marítimos | $243 millones | — |
(HSToday / DHS Budget-in-Brief FY2027)
La comparación entre estas partidas muestra que la capacidad de detención recibe una inversión considerablemente superior a la destinada a tecnología o transporte.
Reorganización interna y recortes en otras áreas del DHS
La expansión presupuestaria destinada al control migratorio coincide con procesos de reorganización interna dentro del DHS. La propuesta contempla trasladar funciones administrativas a la Oficina del Secretario y reducir o eliminar algunas instancias de supervisión. Entre ellas se encuentran oficinas vinculadas a la supervisión de condiciones de detención y a la protección de derechos civiles.
Los cambios reflejan una reorientación institucional hacia la seguridad fronteriza, la detención y las deportaciones, mientras otras áreas enfrentan recortes o procesos de reestructuración.
Un sistema migratorio bajo mayor presión
Aunque forma parte del Departamento de Justicia y no del DHS, la situación de los tribunales migratorios ayuda a entender el contexto en el que se aplicarán estas medidas. Para 2027, la administración solicitó 899 millones de dólares para la Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración (EOIR), responsable de gestionar los tribunales migratorios.
El contexto es el creciente volumen de casos. Durante el último año fiscal ingresaron más de 450.000 nuevos expedientes, mientras que el sistema acumula un retraso superior a 3,8 millones de casos pendientes.
¿Qué significa esto para las personas migrantes?
La expansión de recursos prevista para 2027 puede aumentar la capacidad operativa del gobierno federal para ejecutar políticas de control migratorio.
La contratación de nuevos agentes, la ampliación de la infraestructura fronteriza y los incentivos para la colaboración entre autoridades federales, estatales y locales podrían aumentar la capacidad de identificación y detención de personas en situación migratoria irregular.
Asimismo, la ampliación de los centros de detención permitiría aumentar la capacidad de custodia y sostener operaciones de remoción a una escala superior a la observada en años recientes.
Al mismo tiempo, organizaciones y especialistas han advertido que la reducción de algunas instancias de supervisión podría limitar los mecanismos de control sobre las condiciones de detención y la protección de derechos civiles.
En conjunto, el presupuesto propuesto consolida una tendencia observada durante los últimos años: el fortalecimiento de las capacidades de vigilancia fronteriza, detención y deportación. No obstante, la expansión operativa de las agencias migratorias continuará enfrentándose a un desafío persistente: un sistema judicial con millones de casos pendientes y tiempos de resolución cada vez más prolongados.
